人社部發(fā)〔2021〕69號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：

根據(jù)2021年《政府工作報告》要求，為深入實施職業(yè)技能提升行動，切實提高勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍有關(guān)工作通知如下。

一、加大職業(yè)技能提升行動專賬資金統(tǒng)籌使用工作力度。各省級人力資源社會保障、財政部門要加大職業(yè)技能提升行動專賬資金（以下簡稱專賬資金）統(tǒng)籌管理工作力度，結(jié)合培訓(xùn)工作進展和專賬資金結(jié)余情況，建立并落實專賬資金省級統(tǒng)籌使用工作機制，在本轄區(qū)內(nèi)不同地域進行調(diào)劑使用，并向培訓(xùn)任務(wù)重、資金出現(xiàn)短缺的地區(qū)傾斜，切實解決專賬資金結(jié)余和使用不平衡問題。市（地）級人力資源社會保障、財政部門要做好貫徹落實，加大當(dāng)?shù)刭Y金調(diào)劑使用力度，確保各項職業(yè)培訓(xùn)補貼政策落地落實。各省份要將統(tǒng)籌調(diào)劑情況于9月下旬前函報人力資源社會保障部、財政部。

二、進一步擴大職業(yè)培訓(xùn)補貼政策覆蓋范圍。各地要按規(guī)定切實落實好企業(yè)職工、就業(yè)重點群體及易返貧致貧人員職業(yè)培訓(xùn)補貼（含職業(yè)技能鑒定補貼，下同）和生活費（含交通費）補貼政策，打破戶籍和地域限制，支持幫助有培訓(xùn)需求的人員就地就近接受培訓(xùn)，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和生活費（含交通費）補貼。根據(jù)就業(yè)需求，適當(dāng)放寬勞動者參加補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)年齡限制，對確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求，達到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補貼和生活費補貼范圍。個體工商戶用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補貼和生活費補貼范圍。企業(yè)和院校組織開展職業(yè)技能競賽實訓(xùn)，可按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼（不含獲獎人員獎金、差旅費、交通食宿費、工雜費等其它費用）。

三、加強新職業(yè)培訓(xùn)。要結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展對技能人才的急迫需求，結(jié)合平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展形成的新就業(yè)需求和新就業(yè)形態(tài)，進一步健全新職業(yè)培訓(xùn)的支持政策。有條件的地方可安排工作經(jīng)費，加快新職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、培訓(xùn)包開發(fā)、教學(xué)計劃制定和教材建設(shè)。堅持就業(yè)導(dǎo)向，突出能力建設(shè)，大力開展新職業(yè)培訓(xùn)。加快新職業(yè)評價機構(gòu)的征集遴選工作，積極穩(wěn)妥推行社會化評價。動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)項目目錄、培訓(xùn)和評價機構(gòu)目錄，將新職業(yè)培訓(xùn)及時納入職業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。

四、強化職業(yè)培訓(xùn)補貼政策執(zhí)行落實。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證、培訓(xùn)合格證書等），按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，原則上每人每年可享受不超過3次（同一職業(yè)同一等級一年內(nèi)不可重復(fù)享受）。加強實名制信息管理，支持常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地破除戶籍限制，切實強化政策落實，加大培訓(xùn)工作力度。

五、進一步加強職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作。各省級人力資源社會保障、財政部門要加強培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)工作。“十四五”期間，繼續(xù)組織實施高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等建設(shè)項目，依托企業(yè)和院校，建設(shè)一批國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。職業(yè)技能提升行動期間，可支持企業(yè)、院校和培訓(xùn)機構(gòu)購置培訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備，所需資金可從專賬資金列支。市（地）級以上人力資源社會保障、財政部門要充分考慮實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級改造等培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)成本以及實訓(xùn)耗材、培訓(xùn)場租和培訓(xùn)時長等綜合因素，合理確定和調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。要加大高技能人才培養(yǎng)力度，努力實現(xiàn)全國技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上、高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上的目標(biāo)。

六、強化培訓(xùn)質(zhì)量和資金監(jiān)管力度。各級人力資源社會保障部門要嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量，強化過程監(jiān)管，進一步提高培訓(xùn)針對性和有效性。健全政府購買服務(wù)機制，經(jīng)辦力量確有不足的地區(qū)，可引入第三方社會機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)機構(gòu)審核、過程監(jiān)管等工作，加強培訓(xùn)監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)能力。各級人力資源社會保障、財政部門要切實履行專賬資金使用管理責(zé)任，將培訓(xùn)資金監(jiān)管作為風(fēng)險防控的重要內(nèi)容，依法依規(guī)依紀(jì)，管好管嚴(yán)管實，切實保障資金安全和使用效能。

人力資源社會保障部

財政部

2021年9月2日