濟南市人社部門組織駐濟用人單位赴高校現(xiàn)場招攬青年人才。

　　三大國家戰(zhàn)略機遇疊加交匯，時代賦予了濟南新使命和新要求。濟南以新發(fā)展理念統(tǒng)領人才服務全過程，不斷攀登人才服務智慧化新高峰，人才數(shù)據(jù)“摸清家底”、人才業(yè)務“由紙入云”、人才配置“產才對接”、人才服務“一鍵直達”，閃亮的新思維、新模式、新業(yè)態(tài)賦予人才決策科學化、人才開發(fā)高效化、人才服務精準化劃時代意義。

　　魚無定止，淵深則歸;鳥無定棲，林茂則赴。市委組織部副部長，市人力資源社會保障局局長、黨組書記王壯表示，全市人社部門牢牢把握黃河流域中心城市和強省會戰(zhàn)略機遇期，圍繞落實新發(fā)展理念、推進高質量發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局，積極探索創(chuàng)新人才服務工作新思路、新舉措，全面營造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)，全力推動濟南成為海內外英才的向往之地。

　　A 全面摸清人才“家底” 權威數(shù)據(jù)賦能頂層設計

　　人才多、分布廣、流動快，準確把握人才現(xiàn)狀、切實摸清人才“家底”是做好人才工作的首要課題。

　　為擺脫傳統(tǒng)“人工統(tǒng)計”的老路子，我市著力探索數(shù)據(jù)對接、自動鑒別、智能分揀、歸類入庫的人才數(shù)據(jù)統(tǒng)計調查“零人工”模式。今年4月，濟南市人才服務中心建成了全國首個全域化、一體化、智慧化人才大數(shù)據(jù)中心，通過部門間系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、對接驗證，堅持數(shù)據(jù)來源、分析鑒別、認定歸類、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)等全過程依托大數(shù)據(jù)信息技術獨立完成，確保了數(shù)據(jù)結果權威性和精準性。

　　“數(shù)”出有源，每一個數(shù)據(jù)元都是“鮮活”的。人才大數(shù)據(jù)中心打通了公安、社保、教育等核心部門的數(shù)據(jù)共享路徑，對全市900萬戶籍人口數(shù)據(jù)、600萬社保繳費數(shù)據(jù)和200萬人才業(yè)務數(shù)據(jù)進行歸口匯集，形成巨量人才“數(shù)據(jù)池”，首次精準摸清了全市人才“家底”。人才大數(shù)據(jù)中心還與學信網、國家職業(yè)資格網、全國專技證書系統(tǒng)等權威網站對接，構建人才鑒定模型，對人才“數(shù)據(jù)池”信息進行逐一比對驗證，自動完成達標人才信息分類入庫。截至10月底，全市人才資源總量達242.82萬，居全省第一。

　　“濟南人才大數(shù)據(jù)平臺建成投用，開創(chuàng)了全過程依托大數(shù)據(jù)信息技術手段，建設人才數(shù)據(jù)中心的先河?！笔形M織部副部長韓洪強表示，濟南運用現(xiàn)代科技，匯聚權威數(shù)據(jù)，建設了數(shù)字賦能的大數(shù)據(jù)中心。這個中心就像人才工作的“智慧大腦”，不僅打通了人才信息孤島，而且賦能人才工作頂層設計，為人才引、育、用、留、增等各個環(huán)節(jié)提供了科學決策依據(jù)。

　　人才大數(shù)據(jù)的“威力”令人刮目相看。通過人才數(shù)據(jù)看板，對人才流動指標進行即時監(jiān)測和流失預警，助力決策部門及時發(fā)現(xiàn)問題、預測趨勢、把握規(guī)律。圍繞不同人才需求，大數(shù)據(jù)中心構建了“5150”引才計劃、泉城產業(yè)領軍、拔尖人才等多個專項數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)自動抓取各類人才的專業(yè)、地域、年齡、層次、總量等關鍵信息，形成年度增量對比圖和區(qū)域分布熱點分析圖，助力決策部門準確預判人才吸引熱度和人才工作形勢，為科學制定中長期規(guī)劃和年度工作要點提供決策參考。

　　10月29日，省委組織部副部長龔文東在聽取市人才服務中心工作匯報時，對濟南人才數(shù)據(jù)中心建設高度評介：“這個數(shù)據(jù)中心很管用，建議在全省復制推廣?！睗显谌瞬糯髷?shù)據(jù)建設中的探索創(chuàng)新，為破解人才工作基礎信息數(shù)字化、建立人才數(shù)據(jù)中心建設標準，在全國、全省都起到了很好的示范作用。山東省科學院數(shù)字政府研究中心主任張媛在對數(shù)據(jù)來源、樣本取樣、研究方法進行全面評估后認為，濟南人才大數(shù)據(jù)中心獲取的數(shù)據(jù)可靠，分析路徑科學，相關建設經驗和建設標準可復制、易推廣，為有效推進人才工作信息化進程，打造地方乃至國家人才數(shù)據(jù)中心建設標準起到示范引領作用。

　　B 人才地圖精準“把脈” 支撐產業(yè)發(fā)展人才高地

　　精準的人才政策如同產業(yè)和人才之間的紐帶，將人才及各類創(chuàng)新要素鏈接在產業(yè)發(fā)展的藍圖當中。若人才分布不明、動向不知，人才集聚與產業(yè)發(fā)展難以同頻共振、融合共進。

　　市人才大數(shù)據(jù)中心繪制了全國首個“產業(yè)人才地圖”，將人才數(shù)量、類型、流向、分布與產業(yè)布局有機銜接，對全市重點產業(yè)人才分布、重點企業(yè)分布進行了點對點標注，“地圖縮放”可以精確找到具體企業(yè)、具體人才個人，做到了產業(yè)、人才數(shù)據(jù)從宏觀到微觀的邏輯展現(xiàn)?！爱a業(yè)人才地圖”對全市產業(yè)人才存量、層次、專業(yè)領域、分布等供給側信息和企業(yè)急需人才專業(yè)、學歷、職稱等需求側信息進行綜合分析，形成可視化供需對比，直觀展現(xiàn)產業(yè)人才結構性矛盾、錯配狀況及緊缺指數(shù)，有針對性地開展精準引才，切實解決了供需錯配和結構性矛盾這一產業(yè)引才的“卡脖子”難題。

　　“我們收集了企業(yè)的共同訴求，由政府‘搭臺’、企業(yè)‘唱戲’，一方面助力產才對接靶向引進急需人才，另一方面開展名校行深挖高校畢業(yè)生，不斷壯大青年人才隊伍?！笔腥瞬欧罩行闹魅翁m樺介紹，圍繞十二大產業(yè)鏈重點領域“急需緊缺”人才需求，市人才服務中心按照“聚焦產業(yè)、分類征集、全域覆蓋”的原則廣泛征集人才崗位，積極通過各種渠道廣泛發(fā)布我市人才需求。截至目前，共征集崗位2000多個，發(fā)布人才需求1.6萬名，切實讓人才有備而來。同時，依托“濟南學子庫”，超前布局、供需引聯(lián)動，規(guī)劃設計了“才聚泉城”名校行10條引才專線，深入國內“雙一流”等重點高校定向引才。通過與91所高校簽訂合作協(xié)議，建立了常態(tài)化引才機制，撒好挖掘人才“第一網”。

　　高層次人才通過泉城人才服務金卡掃碼享受綠色通道服務。

　　中國重汽集團組織與人力資源部部長助理劉秉陽說：“多年來，我們一直跟隨‘才聚泉城’名校行赴各大高校引才，走進知名院校20余家，引進優(yōu)秀畢業(yè)生200余人，充實到企業(yè)研發(fā)、工程技術、管理等關鍵崗位，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力?！?/p>

　　“通過人才數(shù)據(jù)看板的動態(tài)呈現(xiàn)，開啟了‘按圖索驥’精準引才的新模式。通過人才‘藏寶圖’，有效提高了引才成功率和留才穩(wěn)定性，為重點產業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才智力支撐?！笔腥瞬欧罩行母敝魅乌w廷春介紹，截至今年9月底，今年全市人才增量20.9萬人，其中回流8.4萬人，呈加速增長態(tài)勢。從人才聚集趨勢上看，更多國外、省外，尤其“雙一流”高校畢業(yè)生更加青睞濟南，近3年共有64.3萬名畢業(yè)生來濟就業(yè)或落戶，其中省內高校43.1萬人，省外、國外高校21.2萬人;“雙一流”高校本科以上畢業(yè)生4.4萬人，碩士學位以上青年人才4.8萬人。

　　C 智能匹配無感“免辦” 主動服務實現(xiàn)“政策找人”

　　新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，以大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的新一代信息技術正在為人才工作帶來新機遇、注入新動能。曾幾何時，人才綜合服務大廳里人頭攢動，排號機呼聲響個不停。近年來，我市加快推進大數(shù)據(jù)技術在人才服務領域的多效運用和深度融合，推動人才服務由“一網通辦”向“指尖服務”“智慧服務”“無感智辦”轉型升級，人才綜合服務大廳自然變得安靜起來。

　　近日，濟南二機床集團技工學校教師蔣連綱收到了“突如其來”的研究生一次性生活補貼。蔣連綱說：“剛參加工作不久，生活補貼就發(fā)到了我的社保卡上。最讓我意外的是，整個過程不用我辦理任何手續(xù)，更不用我跑現(xiàn)場，非常方便，完全超乎我的想象?！?/p>

　　蔣連綱的無感體驗正是來自人才大數(shù)據(jù)的強大后臺支撐。以往兌現(xiàn)人才政策需要由人才提出辦理申請，往往存在提交資料多、現(xiàn)場來回跑、辦理周期長等弊端。人才大數(shù)據(jù)則以人才“身份證”為唯一識別碼，自動核驗比對人才的社會保險、學歷學位、專業(yè)技術等個人信息，避免了人才在辦理相關業(yè)務時重復填寫基本信息，大大減少了辦事流程。

　　像蔣連綱這類研究生生活補貼的發(fā)放，由用人單位登錄賬號后添加人員后，選擇符合申報條件人員授權并提交申報，區(qū)縣人社部門自動審核記錄后次月?lián)芨丁＝衲暌詠?，人才大?shù)據(jù)中心通過自動比對信息，主動向3000多名符合條件但單位尚未提交申報的人員及時推送相關政策，近1萬人通過了高層次人才生活補貼審核。

　　市人才服務中心《“數(shù)聚才智”的濟南探索》榮獲全國人才工作創(chuàng)新案例最佳案例獎。

　　“基于人才自身標簽，系統(tǒng)智能匹配和推送符合人才自身特點和條件的職位、人才政策等個性化信息，變‘人找政策’為‘政策找人’，人才服務更快更精準更智能?！笔形M織部人才工作處處長王福嶺如是說。

　　“無感知、免打擾”服務模式多場景應用正向其他公共服務領域延伸。大數(shù)據(jù)中心建成了涵蓋387萬人才的身份證、學歷學位證、職稱證、技能證書等基礎證明材料的電子證照庫，在人才工程申報、服務事項辦理和人才落戶、人才購房、補貼申領中，實現(xiàn)了跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)身份、資格互認。

　　從“桌面”到“指尖”是我市人才服務工作的目標。由市委人才辦牽頭，市人才服務中心開發(fā)的“濟南人才”APP，涵蓋了5大類35個服務項目，除了新聞資訊、政策查詢等基本功能外，檔案轉接、黨員關系轉出、人才自薦等具體業(yè)務均可通過“濟南人才”APP自助辦理。像高層次人才租房和生活補貼、高層次人才分類認定、人才落戶、海外留學補貼等申報業(yè)務，實現(xiàn)了濟南人才網、“濟南人才”APP數(shù)據(jù)同步，隨意切換繼續(xù)申報，不再單純依賴網站辦理。

　　D 人才需求指尖“秒答” 打造一流人才發(fā)展新生態(tài)

　　鳥擇良木而棲，人擇佳宅而居。營造“如魚得水、如鳥歸林”的人才生態(tài)，必須堅持用宜居“硬環(huán)境”拴心留人、宜業(yè)“軟環(huán)境”凝心聚魂。按照市委常委、組織部部長陳陽關于打造最優(yōu)人才生態(tài)的指示要求，我市積極構建全生命周期人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，著力打造服務效率最高、服務體驗最好、獲得感最強的人才服務環(huán)境，人才新生態(tài)煥發(fā)勃勃生機。

　　2021年“才聚泉城”名校行內蒙古站引才現(xiàn)場。

　　2018年，市委人才辦瞄準高層次人才服務領域，出臺了《濟南市高層次人才精準服務體系建設實施細則》，領先大中城市，構建人才精準服務體系。經過兩年多的持續(xù)發(fā)力，尤其是大數(shù)據(jù)和信息技術的加持，實現(xiàn)了服務體系蝶變升級。

　　對人才數(shù)據(jù)的精準把握和多維運用，為深化踐行精準服務理念提供了底氣和支撐。我市在全國率先以虛擬人才卡代替了傳統(tǒng)實體卡，并配套建成了支撐整套服務流程的后臺服務系統(tǒng)，人才大數(shù)據(jù)中心為通過分類認定的高層次人才自動配發(fā)可存入微信卡包、象征人才身份、兼具掃碼功能的“泉城人才服務金卡”，累計配發(fā)2708張。同時，高層次人才憑泉城人才服務金卡一鍵掃描機場、火車站、醫(yī)院、公園、健身房等服務場所二維碼，即可享受VIP通行、綠色就醫(yī)、旅游健身等綠色通道服務待遇。創(chuàng)新推出泉城人才服務金卡“合伙人”機制，引入39家市場化主體參與人才服務，涉及服務領域18個。

　　截至目前，高效落實綠色通道服務待遇4477人次，服務滿意度均為100%，人才獲得感、歸屬感顯著增強?！耙驗槠綍r工作較忙，雖然配發(fā)了‘金卡’，但一直沒有使用過。市人才服務中心的工作人員通過后臺了解到這一情況，就通過短信的方式進行了提醒，讓我感受到政府對人才的重視，覺得非常溫暖?！辈痪们?，市中心醫(yī)院腫瘤介入科主任左太陽持人才服務金卡，享受到了出行的便利。

　　每一處細微創(chuàng)新，都體現(xiàn)了人才服務工作的精益求精?！耙绘I式”服務讓人才對濟南擁有了更多情感依靠和歸屬感，成為我市人才服務的另一張名片。市人才服務中心建成了集濟南人才網、濟南人才微信服務號、“濟南人才”APP為一體的移動端服務體系，推進服務功能線上統(tǒng)籌、服務流程按需定制、服務需求智能匹配，實現(xiàn)人才業(yè)務信息一鍵推送、人才項目材料一鍵提交、辦理結果一鍵查詢。依托移動端服務體系，對人才的訴求建立需求快速響應機制，提供“秒答”服務。只要打開“濟南人才”APP的“即時通訊”服務模塊，一鍵提出，服務專員即可及時響應。

　　此外，我市消除人才流動壁壘，全市66萬余份流動人員人事檔案實現(xiàn)了“檔案在泉城、全程一次辦”。檔案接收、轉出、出具證明等17項業(yè)務實現(xiàn)“云辦理”，檔案查詢、打印存檔證明、開戶申請表格下載、證明驗證等6項業(yè)務24小時全天候秒辦。市人才服務中心存管人事檔案的流動人員黨員檔案實現(xiàn)了網上查閱，全國各地基層黨組織可通過人才大數(shù)據(jù)中心線上申請、線上查閱。

　　“人才大數(shù)據(jù)給人才服務搭建了新地基，從基礎數(shù)據(jù)底層徹底改變了整個人才服務模式。在大數(shù)據(jù)技術廣泛參與下，濟南把新理念、新思維貫穿人才服務工作全過程，讓‘智慧’成為人才服務新名片?！?/p>

　　蘭樺說，隨著大數(shù)據(jù)深度參與的“一鍵式”服務深化實施，“服務就是環(huán)境”理念深入人心，政策、平臺、服務有機融合的人才“磁場”效應初步顯現(xiàn)，“人才軟環(huán)境”進階為“發(fā)展硬實力”。